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          環境監察工作會議發言

          環境監察工作會議發言

          更新時間:2021-03-07 16:16:45

          發言稿

          以下是為您推薦的《環境監察工作會議發言》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

          環境監察工作會議發言第1篇

          各位領導、同志們:

          近年來, 邳州市環境監察工作按照市委、市政府的統一部署,在環保局的正確領導下,堅持環境監察工作為我市的“三先”目標服務、為環保事業服務、為經濟發展和人民群眾服務的宗旨,認真貫徹執行環保法律法規,嚴格執法、熱情服務,廉潔奉公,依法行政,為保護邳州的藍天碧水,保護人民群眾的工作和生活環境做出了應有的貢獻。

          一、求真務實,嚴格執法,認真查處污染環境的違法行為

          我們把堅決清理取締“十五小”企業和其它不符合產業政策的嚴重污染企業放在環境監察工作的首位。2004年,全市共清理取締“十五小”企業19家,立案查處嚴重污染企業40家,查處的重點主要是針對我市工業建設項目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴重的小化工企業。

          在現場執法工作中,我們結合自身工作的特點,嚴格從源頭控制污染企業的產生,發現新上建設項目,及早介入,率先了解其生產工藝,對工藝中存在嚴重污染問題又無力落實“三同時”制度的新建項目,及時予以制止,這樣,既控制了新建項目帶來的污染隱患,又最大限度地減少了盲目投資者的經濟損失。

          二、認真做好環境信訪處理工作,積極解決群眾關心的熱點和難點問題,切實維護群眾合法的環境權益

          隨著生活水平的不斷提高,人們的環境意識和環保法制意識也隨之增長。2004年,我們共處理環境信訪問題125件,其中,我市群眾還在全省環保系統首創自制光碟反映環境污染問題的先例。對于群眾反映的環境污染問題,我們按照信訪工作無小事的原則,從解決污染雙方的矛盾入手,堅持事無巨細,做到事事有落實,件件有回復,環境信訪案件處理率達到100%,連續多年被我市評為信訪工作先進單位。

          三、堅持以人為本,科學管理,為我市經濟和社會的健康發展保駕護航

          在環境監察工作中,我們率先引入提前介入的概念,率先引入執法就是服務、零距離服務的概念,率先引入一站式執法、全程式服務的概念,最大限度地保障執法成果,最大限度地保障投資者避免因為重復投資或者投資方向失誤所造成的損失。

          從企業新建項目立項開始,我們就把執法和服務貫穿其中。首先,幫助企業理清投資方向,分析項目投資的可行性,防止重復投資和上馬國家禁止的落后淘汰工藝;其次,為企業提供污染治理技術和污染治理信息,幫助企業落實“三同時”措施,使企業在污染治理方面實現以較少的投資取得最好的治理效果;第三,主動幫助企業辦理建設項目審批手續,指導企業進行排污申報,指導企業建立污染治理臺帳,并且不收取任何成本費、服務費。這樣,把執法溶入于服務之中,把環保理念溶入于服務之中,實現了管理與服務的有機結合,環境宣傳與服務的有機結合,最終實現了環境監察成果的最大化。

          今年以來,我市相繼吹響了四城同建和建設大而強、富而美東隴海第三大市的戰斗號角,在新形勢下,環境監察工作更加任重而道遠。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務,在市環保局的正確領導下,以開拓的精神,昂揚的姿態,解放思想,輕裝上陣,全面深化環境監察工作改革,全面溶入我市經濟和社會發展中去,以適應我市經濟和社會快速發展的要求。下一步,環境監察工作將要在職能和觀念上實現兩個方面的轉變:

          一、實現環境監察工作從管理型執法、收費型執法到服務型執法的轉變

          我們要在繼續強化提前介入管理的概念、執法就是服務、零距離服務的概念、一站式執法、全程式服務的概念,力爭把污染消滅在萌芽狀態的基礎上,從壯大我市的工業經濟實力入手,提高服務意識,強化服務職能,保障我市工業經濟的健康發展,從根本上提高我市改善環境、治理污染的能力,切實發揮環境作為生產力的作用。

          二、實現環境監察工作從點源管理到面源管理、宏觀管理的轉變

          過去,污染企業分布廣、污染特點各異,環境監察工作成本投入大,執法效果不理想,隨著我市工業經濟向規模化、集約化方向發展,一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代,同時,隨著城市集中排水管網初具規模,城市污水處理場投入使用,工業園區建設步伐加快,新上工業項目統一集中到工業園區,實現了污染的集中治理,客觀形勢要求我們要加強面源污染、宏觀污染防治方面的研究,轉變管理觀念,提高管理水平,提高應對污染特點變化的能力,加強宏觀污染管理,節約執法成本,提高環境監察工作效能。

          經濟建設的迅猛發展,為環保工作提出新的要求。今后,我們將振奮精神、扎實工作、嚴格執法、狠抓落實。我們衷心希望通過我們大家不懈的努力,能使我們的環保事業象這美麗的季節一樣,朝氣蓬勃,欣欣向榮,能使我們的邳州人民永遠生活在天藍水碧、四季如春的環境里。

          我的發言完了,謝謝大家。

          環境監察工作會議發言第2篇

            20xx年,環境監察工作在省環監局的精心指導下,執法工作緊緊圍繞全省環境監察工作要點和實際,全面貫徹落實科學發展觀,嚴肅查處各種環境違法行為,開展了一系列富有成效的專項執法整治活動,解決了一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,為推進發展方式轉變、經濟結構調整和“十一五”污染減排目標實現發揮了積極作用。下面我就我們執法工作情況作以匯報,不到之處還請各位領導和兄弟地市同志批評指導。

            一、20xx年我市環境監察執法情況

            1、以環保專項行動為載體,嚴肅查處環境違法行為,切實解決影響群眾身體健康突出環境問題。全市重點圍繞5條流域、6個重點區域、5個重點行業和7類重點問題深入開展執法檢查,共出動人員3951人(次),檢查企業1172家(次),省市掛牌督辦4件,取締關閉企業7家,立案查處企業38家,限期整改62家,經濟處罰30家。我們將重金屬污染企業整治作為專項行動重點工作來抓,先后3次開展重金屬排放企業集中排查整治,從排查情況看,我市不存在國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力,飲用水源地一級、二級保護區內也無重金屬排放企業。針對排查中發現問題,通過聯合評估對符合產業政策經整治可以達到環保要求的11家企業責令限期整改,明確整治要求和時限,整改未完成,未經驗收堅決不準恢復生產。對不符合產業政策整治無望的企業責令限期關閉,由轄區政府組織關閉取締,清理原料和尾礦,拆除生產設施。對土壤、地表水、地下水重金屬污染問題協調各相關部門編制落實治理技術方案,目前上述環境問題基本整改到位,準予生產企業均做到達標排放,通過動態監管、重點監控,重金屬排放和環境影響處于可控狀態,確保了環境安全和社會穩定。

            2、積極開展專項后督察,鞏固環境執法成果。在春季環保后督察中,重點對2007年以來部、廳批轉環境信訪案件和2009年未摘牌的2起省級掛牌督辦問題開展督察,對4起環境違法問題進行立案查處,經濟處罰1家,限期整改3家,并對其中2起實施了市級掛牌督辦。2009年省級掛牌案件縣東正化工公司中轉渣庫已投入使用,老渣庫原存廢渣已全部處置,周圍群眾搬遷工程主體已起,20xx年6月前可全部入居。華正隆丹高科生物產業有限公司黃姜水解物生產設備已基本拆除,喪失了生產能力。在6月中旬開展的黃姜皂素行業專項督察中,縣對死灰復燃的4家黃姜皂素企業和4家村民私自新建小加工廠進行了依法拆除。在飲用水源保護區督察中,督促各飲用水源保護區進一步完善了地物標志和警示牌,細化了飲用水源應急預案,落實了應急措施和物資,在20xx年我市遭遇歷史罕見的“7.16”、“7.23”等多起特大洪水災害,多處水源環保設施被毀,水質污染的情況下,環保部門多匯報多協調督辦,確保了全市10個飲用水源水質達標率100%。為加強礦山環境整治,全市對位于關中-天水經濟區的4縣區54家礦山企業進行全面排查,共責令11家企業限期“三同時”驗收,縣對7處違法建設的土釩窯進行了爆破拆除,后督察工作取得明顯成效。

            3、積極提升環境應急處置能力,認真開展環境隱患排查與整治。一是積極提升應急能力,成立了市環境應急與污染事故調查中心,掛靠在市支隊,支隊長任應急中心主任,修改完善了《市突發環境事件應急預案》、組織編寫了30萬字的《市環境應急工作指南》,編寫工作得到省廳、市政府領導的大力支持和肯定,何廳長親自編寫《指南》引言,分管主持審稿,應急信息管理系統軟件正在編制。二是多次開展環境隱患排查整治,在重點行業環境風險及化學品專項檢查中,按時完成全市17家化學原料及化學制品制造企業、7家醫藥制造企業現場檢查和報表網上填報;在沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查中,共檢查飲用水源保護區7個,各類企業29家,摸清了沿江沿河環境隱患基本情況,查找并消除了環境污染隱患;在尾礦庫環境隱患排查中,對全市102座尾礦庫進行全面排查,進一步完善了環境監管信息數據庫,提高了企業環境安全風險意識。全市基本形成以排查整治環境安全隱患為重點,以建立健全環境風險源企業應急預案和環境風險源檔案為支撐,環境污染隱患實現全過程監管與動態評估的環境應急工作體系。

            4、加強執法促污染減排工作,確保污染減排任務順利完成。一是切實抓好污水處理設施建設,通過多形式、高頻次的現場檢查督辦,督促市縣污水處理廠加快建設步伐,目前6個縣級污水處理廠已全面開工建設,20xx年底以前全部可投入運營,督促指導已建成通過驗收的市污水處理廠穩定運行并達標排放。二是嚴格執法確保關停措施落實到位。結合“產能過剩超標超總量”企業排查和“兩高一資”行業檢查,對列入20xx年減排名單的秦陽建材10萬噸立窯、洛河建材20萬噸立窯、金陵寺水泥15.6萬噸立窯加強現場督辦,確保按期關閉拆除到位,通過對歷年關閉項目開展“回頭看”活動,嚴防了關閉取締企業死灰復燃,全市提前兩年完成省政府要求淘汰落后水泥、鋼鐵、皂素產能122萬噸的目標任務。三是強化重點排污單位監管,通過對10家國控企業加強現場檢查,提高了企業污染治理設施投運率和污染物穩定排放達標率,連續多年實現總量減排監察系數滿分;20xx年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化學需氧量排放量同比下降4.5%,6條主要河流19個斷面水質達標率100%,完成年度和“十一五”污染減排任務。

            5、及時查處環境信訪,促進社會維定和諧。20xx年我市環境監察部門共受理環境污染來電來信104件,其中省上轉辦7件,辦理人大建議、政協提案5件,現已全部辦結,滿意率100%,辦結并回復投訴人104件,辦結率和回復率100%。一是加強信訪管理,全市環境信訪舉報電話24小時有人值班接聽,每起信訪都仔細詢問,詳盡記錄,同時重點加強3個縣區12369系統建設,強化環境信訪無小事觀念,努力化解集體和越級上訪;不準矛盾上交,不準袖手旁觀,不準督辦不力,不準查而無果。二是嚴格執法維護群眾利益。為嚴防環境污染向農村轉移,保障農村群眾生存環境和身體健康,我們開展了村鎮工業園區和工業聚集區專項執法檢查,對1家省級工業園區和9個重點縣域工業聚集區94家企業開展排查,對其中1家未環評、3家未三同時驗收的違法企業進行了查處;在畜禽養殖業專項執法檢查中,重點對群眾投訴較多的7個畜禽養殖密集區、40個規模以上養殖戶進行整治,為改善農村環境發揮了一定作用。同時做好城區環境整治,夏季開展中高考噪聲專項檢查,共檢查噪聲源272個,查處噪聲違法行為69起,為考生打造了安靜的考試環境,得到社會好評。針對近年來冬季采暖鍋爐煙塵污染已成為群眾投訴重點,為此我們從2008年開始連續三年開展城區燃煤鍋爐專項整治,對17臺鍋爐責令限期辦理環評手續、40臺鍋爐限期安裝消煙除塵設施,20xx年1月以后不再審批城區燃煤鍋爐,逐步使用無煙煤,城區煙塵污染明顯改善,群眾投訴大幅減少,全市二級和二級以上天數達到350天以上,綜合污染指數由1.82降為1.61,空氣質量良好。

            6、依法、全面、足額征收排污費。我市近年來在強力關停落后生產設施、污染物減排取得實效的情況下,我們依托地方經濟快速增長帶來的難得發展機遇,繼續運用多項執法措施促進排污收費工作,將日常執法與排污核定相結合,通過現場檢查及時更新企業排污信息,加強建設項目試生產等環節排污費征收,開展了污染物排放調查、國控排污費公示和收費稽查等專項活動,加大重點污染源、重點行業的現場監管力度,實現執法和收費并重,以收費促執法,以執法保收費。20xx年我市排污費征收入庫738.9萬元,與2009年相比增長57.5%,再創歷史新高。

            二、20xx年我市環境監察執法重點

            1、加強重金屬污染企業環保后督察,確保中省督辦件順利摘牌。對未完成限期整治重金屬企業加快整治,整改未完成,未經環保部門驗收堅決不準恢復生產。對限期關閉企業督促企業清理原料和尾礦,拆除生產設施。對東正公司地下水超標和原渣庫土壤污染采取治理和修復措施,消除環境隱患,并將新建涉及重金屬污染企業列入重點監管范圍。

            2、加強國省控污染源和重點區域環境整治,對重點企業污染治理設施建設運行監管,督促企業在線設施正常運行,做好新增國省控重點企業管理,結合監控平臺建設,提升監管水平。同時對環境質量較差的小嶺和黃龍重點工業區域進行全面檢查整治,對存在問題及時督促相關縣區、企業制定方案加強整治,改善區域環境質量。

            3、提升環境應急管理水平,確保環境安全。繼續以高度的政治責任感和敏銳性,深入開展環境安全隱患排查,同時進一步完善政府和企業應急工作,開展應急物資庫建設,做到隊伍、車輛、物資、設備隨時拉得出、用得上,加強培訓和演練,提高實戰水平。

            4、加大排污費征收力度,做到面要全覆蓋,點要足額收。做好排污費征收及稽查工作,加強排污收費和排污申報管理,嚴把排污申報審核關,將日常監管與排污收費、排污申報有機結合,及時足額核定排污量;同時組織全市排污收費交叉互審和稽查,20xx年全市排污費力爭突破1000萬元。

            5、對群眾反復投訴的環境熱點問題加強監管,從保穩定、惠民生的高度出發,積極主動地為群眾排憂解難,積極開展環境污染矛盾糾紛排查調處,把問題解決在基層。暢通12369投訴渠道,做到有訴必查,查必有果,實現查處率和辦結率達到100%。

            三、20xx年我市環保專項行動建議

            1、環保專項行動經費保障問題。環保專項行動已經連續開展多年,環境監察部門在行動中投入了大量的人力、物力、財力。屬欠發達地區,財力有限,市級環境監察每年每人3300元、縣區級3200元人頭經費,連最基本的日常工作經費都不能得到保證,出差費用都不能及時報銷,建議省上建立專項行動經費保障機制,對貧困地區實行經費轉移支付。

            2、重金屬環境監管與防治問題。我市有色礦產企業及尾礦庫多達上百個,山大溝深,分布零散,做為重金屬污染防治重點區域,環保能力建設滯后,環境執法和環境應急力量不足,針對重金屬排放企業周邊土壤、底泥、地下水重金屬超標問題,受治理成本和技術難度限制整治難度較大,建議省上加大投入,對執法能力建設和污染防治項目上給予一定支持。

            3、相關部門聯合執法問題。環境問題整治需要有關執法機關協同配合,由于各行政機關的執法職責范圍劃分不夠明確,相互關系沒有很好得到理順,部門配合不力,九部委參與的環保專項行動到市縣一級只有環保部門一家,環保部門中又只有環境監察在一線,責任重,力量弱,手段不足。建議省上建立多部門聯合執法常態化、制度化機制,多向市縣政府通報,多向相關部門移送,為基層環境執法營造良好環境。

            20xx年,我們環境監察執法取得了一定成績,但在工作過程中還存在不少問題,與省上的要求和群眾的期望還有一定的差距,與兄弟地市相比還存在不足,我們將繼續強化環保專項執法,嚴肅查處環境違法行為,維護群眾環境權益,提高環境執法水平,為促進社會經濟健康發展做出應有的貢獻。

          環境監察工作會議發言第3篇

            同志們:

            今天召開的全市環境監察暨應急管理工作會議,是在全面總結“十一五”工作、謀劃“十二五”規劃時期召開的重要會議,主要任務是全面貫徹落實全省環境監察暨環境應急管理工作會議和全市環保工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年工作。根據會議安排,下面,我講兩個方面的意見。

            一、 關于20xx年工作

            20xx年,在省廳和省環監局的關心指導下,在市環保局的正確領導下,全市環境監察工作緊密圍繞全市環保工作總體部署,以精細化管理年活動、行政效能建設年活動、學習型機關建設活動和創先爭優活動為載體,從提升執法隊伍素質和環境執法能力入手,創新工作機制,加大監管力度,圓滿完成了年度各項目標任務。主要體現在:

            (一)夯實隊伍基礎,樹立新形象

            全市環境監察系統以“精細化管理年”等四大活動為載體,錘煉隊伍,提升素質,努力塑造清廉務實、創業奉獻的環境執法隊伍新形象。一是健全干部管理制度,提升責任意識。按照“精細化管理年”和“行政效能建設年”活動的要求,在局黨組的領導下,健全了崗位責任制、競爭輪崗機制、責任追究機制等干部管理制度,將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿意的干部推薦到部門負責人崗位上,并對一些不作為、慢作為人員的崗位進行了調整,激發進取心,增強責任感,切實轉變工作作風,推進環境監察工作良性發展。二是健全學習培訓制度,提升綜合素質。大力開展了學習型機關建設活動,開展環境執法人員大練兵,組織全體環境監察執法人員參加20xx年全省環境監察知識和環境執法技能競賽,市局代表隊取得了全省第三名的成績,并有一人獲得“環境監察標兵隊長”稱榮譽號。三是加快機構標準化建設,提升環境監察水平。以打造過硬的履職能力為前提,從機構建設、能力建設、執法裝備建設等方面入手,積極開展環境監察標準化建設。城關、七里河、西固、安寧、紅古、永登、榆中等環境監理站達到《全國環境監察標準化建設標準》西部三級標準,通過省環保廳標準化建設驗收。四是加強廉政文化建設,提升規范執法能力。深入開展創先爭優活動,切實落實黨風廉政建設責任制,用《蘭州市環保工作人員十不準》規范環境執法行為,全面推進廉政文化建設和懲治與預防腐敗體系建設,強化監督檢查,杜絕各類違法違規事件的發生。

            (二)強化環境執法,拓展新局面

            一是排污費征收圓滿完成。市、縣(區)兩級環境監察部門將排污費征收與加強環境執法和環境監管工作結合起來,以加強排污申報核定、嚴格目標責任管理、強化排污費稽查為手段,堅持全員跑、重點抓,不斷加大排污費征收力度,用經濟手段促進企業污染減排工作,圓滿完成年度排污費征收任務。全市征收排污費4684萬元,占全年任務的120.4%。二是污染減排保障工作給力。緊緊圍繞COD、SO2約束性減排指標和相關要求,以火電廠、污水處理廠為重點,積極開展污染減排現場監察工作。加強重點減排工程的現場督查,督促大唐蘭州西固熱電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯廠等重點企業完成減排工程,督促雁兒灣污水處理廠改擴建工程、西固污水處理廠主體工程、永登污水處理廠加快建設步伐。狠抓污染減排重點設施運行現場監察,持續加大對火電企業脫硫設施、城市污水處理廠的環境監管工作,保障重點設施穩定運行和達標排放,發揮重點污染治理設施的減排作用。三是環境后督察全面強化。精心組織,認真部署,持續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。針對小石灰窯污染問題開展專項督察,對關停的小造紙企業進行后督察,鞏固環保專項行動成果,防止“死灰復燃”。今年以來,共檢查企業1124家,關閉違法生產企業25家,責令停止違法生產企業3家,對15家企業實施限期治理,保障了群眾環境權益。四是環境執法力度明顯增大。全面推進排污許可證現場核查、清潔能源改造現場督查、限期治理和建設項目現場巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎工作,嚴肅查處污染環境的違法行為,維護環境安全。

            (三)創新監管機制,取得新成效

            緊扣“一圍繞、兩落實、三做好、四提高”的總體思路,深化工作機制創新,積極探索新形勢下環境執法和環境監管工作的新思路。一是創新環境監管新機制。從環境監管全覆蓋入手,建立起“全方位、全天候、全過程”環境執法機制以及兩級監管、三級負責、聯防聯動運行機制;從解決執法節點入手,建立靠前督察、一線監管、駐廠監察、夜間突查、錯時執法、區域包干等環境執法方式,全市環境監管工作想實招、動真格,出重拳、解難題,切實服務全市社會經濟率先跨越發展。二是探索“冬防”監管新模式。針對城區大氣污染嚴重現狀,按照市局統一安排部署,突出重點、創新方法,自加壓力、負重前行,實施了一系列環境監管新舉措,強化對火電企業和停產、限產企業等冬防重點單位以及城鄉結合部、高坪等重點區域的監管力度,嚴厲打擊了企業偷排、擅自停運治理設施等環境違法行為,成效顯著,得到國家和省、市領導的肯定。

            (四)完善應急管理,實現新跨越

            一是積極應對環境突發事件。今年以來,共對“1.7蘭石化316罐區爆炸事故”、“3.26蘭州助劑廠中低溫車間DP-275B裝置爆炸事故”、“5.6蘭石化乙烯廠爆炸事故”、“9.28方大碳素新材料科技股份有限公司火災事件”、“12.6徐家山公路硝酸罐車泄露事件”等多起突發性事件進行了妥善處置,圓滿完成環境應急和環境污染現場處置工作。由于行動迅速、處置措施有力,有效保障了環境安全。二是加強應急體系建設。為進一步加強突發環境污染事件應急體系建設,切實提高突發環境事件處置的科學化水平,及時控制和消除環境污染威脅,在市局的領導下,開展了“蘭州市環境保護局突發環境事件處置咨詢專家庫”組建工作,聘任王有樂、陳學民等八位教授為入庫專家,提升了全市科學應對突發環境事件的能力和水平。三是消除環境安全隱患。組織開展了環境安全隱患排查、重金屬污染專項檢查等工作,開展拉網式排查,對重點環境安全隱患問題重點解決。同時,督促全市重點污染源單位和環境安全隱患單位制訂了環境突發事件應急預案,組建應急隊伍,提升應急能力,全市環境應急管理再上新臺階。

            (五)加強常態工作,推動新進展

            一是加強環境信訪查處。站在維護群眾環境權益的高度,不斷完善環境信訪處理機制,暢通環境信訪投訴渠道,加強環境信訪值守,認真處理每一件來信來訪、來電,做到投訴一起、處理一起、解決一起,讓群眾滿意,維護社會穩定。全市受理各類信訪舉報案件1316件,調查處理1295件,結案率98.4%。參與調查和調解處理環境污染糾紛2起,辦理議案、提案15件,辦結率100%。二是污染源普查動態更新工作全面完成。抽調精兵強將,集中力量、集中時間開展動態更新,通過強化培訓、明確職責,保質保量按時完成了更新調查工作,為制定全市“十二五”環境保護規劃和污染減排規劃提供了依據。

            20xx年,全市各級環境監察機構認真履行職能,不斷提升執法能力,全面完成了年度目標任務,取得了較好成績,為改善全市環境質量做出了積極貢獻,“十一五”工作圓滿收官。這些成績的取得得益于市局黨組的正確領導,得益于省廳和省環監局及各相關部門的大力支持,得益于全體環境監察執法人員的不懈努力和艱辛奮斗。在此,我代表市局黨組和市環監局向支持和關心環境監察工作的各位領導、部門和單位以及奮戰在環境執法一線的全體環境監察人員致以誠摯的感謝!

            在肯定成績的同時,我們更應該清醒的認識到,全市環境監察工作形勢仍十分嚴峻,環境執法面臨的壓力還依然很大。主要表現在:一是對環境監察工作如何適應新形勢的發展思考不深,創新意識不強,安于現狀,缺乏長遠規劃和發展眼光;二是有法不依、執法不嚴、違法不糾的問題還未得到全面徹底解決;三是環境監察人員業務水平有待進一步提高,工作作風和廉潔勤政意識有待進一步加強,執法能力特別是應對突發性環境事件的能力還十分薄弱;四是環境執法中部門聯動、聯合執法的綜合效果尚未完全體現,運行機制還不十分順暢,部分縣區監理站態度消極、配合不力。

            二、 關于20xx年工作

            20xx年是“十二五”開局之年,也是慶祝建黨90周年的喜慶之年。全市環境監察工作要全面貫徹落實全省環保工作會議、全省環境監察工作會議和全市環保工作會議精神,緊密圍繞全市環保中心工作,堅持以科學發展觀為指導,以改善環境質量、保障人民群眾環境權益為目的,以服務“再造蘭州”率先跨越發展戰略為立足點,以環境執法為手段,促進經濟社會發展和經濟結構調整,進一步加強隊伍建設和環境應急能力建設,完善執法監督和責任追究機制,加大環境執法和監管力度,嚴厲打擊環境違法行為,為“十二五”規劃起好步、開好局,也為黨的90周年慶典獻禮。

            前面,柳局長傳達了20xx年全省環境監察工作會議精神,朱書記對今年全市環境監察工作進行具體安排。下面我對20xx年全市環境監察工作講幾點意見。

            (一)強化環境執法隊伍培育,構建環境執法核心力量 20xx年,各級環境監察部門要以開展 “環境執法年”活動為載體,以強化隊伍教育為手段,進一步增強環境執法人員依法執法理念,提高執法人員的職業道德和業務素質,牢固樹立為民執法、為民解憂的思想,規范環境執法行為,打造一支“思想好、作風正、懂業務、會管理”的環境監察隊伍。

            各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風好、業務精、潛力大的環境執法人員,進行重點培養和教育,構建全市環境執法核心力量,組建覆蓋全市環境監察機構的業務骨干網絡。對執法核心力量和業務骨干,要在教育培訓、職務晉升等方面予以優先安排,形成競爭擇優、力爭上游的局面,激勵全體環境執法人員學法律、學業務,爭做崗位能手,推動環境執法隊伍建設。

            (二)加大污染減排設施監管,奠定污染減排工作基礎 “十二五”期間,主要污染物減排仍是環保工作的中心任務。在國家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標的形勢下,各級環境監察機構要早動手、早安排,全面開展摸底核算工作,切實加強對轄區重點減排工程建設的日常監管,嚴密監控已建成重點污染治理設施的運行和管理,確保正常運行。督促在建污染減排重點工程加快建設進度,盡快形成污染減排能力。認真完成現場核查和主要污染物總量減排監察系數的填報工作。進一步規范污染源在線監控系統安裝、驗收和有效性審核工作,確保主要污染物總量減排監察系數達到1.6%。

            (三)繼續開展環保專項行動,著力解決突出環境問題 全市各級監察部門要按照環保專項行動的統一安排部署,進一步加強環境安全隱患排查,把污染隱患消除在萌芽狀態。

            積極開展重金屬污染企業的排查,嚴厲懲治重金屬環境違法違規行為。在專項行動中,要堅持“五個一律”,對工業園區、經濟開發區以及新城區、農村地區等未進行環評和“三同時”驗收的企業一律停產整改;加強飲用水源地的監管力度,對位于飲用水源地的污染企業一律停產關閉;加大污染治理設施的檢查,對污染防治設施不正常運行,長期超標的企業一律停產治理;繼續開展污染隱患排查和化工企業、危險廢物環境風險排查,對發現存在重大安全隱患的企業一律停產整改;對整改不到位的企業一律予以關閉。各部門在環保專項行動中要做好部門協調工作,整合力量,形成合力,徹底解決危害群眾健康的環境問題。

            (四)加強突發事件應急響應,及時消除環境污染隱患 進一步加強突發環境事件應急響應工作,要按照“第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間開展監測、第一時間發布信息、第一時間組織開展調查”的要求,處置突發環境事件。對突發事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過,事件責任者沒有嚴肅處理不放過,整改措施沒有落實不放過”的“三不放過”原則。全市環境監察部門要對照要求,認真開展自查,查擺和整改自身存在的問題,積極開展風險防控能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力建設,提高應對環境突發事件的能力,有效防范和遏制環境污染事件的發生,妥善處置各類突發環境事件,保障人民群眾身體健康和環境安全。

            (五)整治環境違法企業,查處違法典型案例

            20xx年,全市環境監察部門要延續和拓展冬防工作中環境執法的新模式、新方法,進一步加大執法力度,強化環境行政處罰工作,查處一批群眾反映強烈的環境違法企業。對環境違法行為要嚴管重罰,震懾違法企業。對嚴重影響社會穩定和群眾健康的污染企業,要組成聯合調查組,開展專案監察行動,必要時我們將申請省環監局和相關部門的支持,聯合對重大環境違法案件實施掛牌督辦,落實相關措施,依法依規追究責任。

            (六)做好環境信訪查處工作,維護群眾的環境權益 按照全市環保工作會議精神,今年全市環境信訪工作要達到受理率100%、查處率100%和群眾滿意率98%的要求。全市環境監察部門要按照要求,繼續完善環境信訪機制,暢通群眾投訴渠道,加強“12369”環保舉報電話值守,加大環境信訪投訴的查處,健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度,做到“受理一起、查處一起、讓群眾滿意一起”。

            (七)全面履行環境監察職責,積極拓寬環境執法領域 核與輻射安全和農村生態環境監察是國家安全的重要組成部分,關系到人民生命安危和國家經濟社會的和諧穩定。全市核與輻射安全監管和農村生態環境執法工作受體制和機制的影響,執法能力還比較薄弱,與國家、省上的要求還有較大差距。為此,全市環境監察部門要盡快規劃,爭取相關部門的支持,加強核安全監管和農村生態環境執法能力建設,力爭“十二五”期間在機構、人員、執法裝備等方面實現突破,全面履行環境監察職責。

            (八)積極爭取各級支持,推進環境監察機構建設

            全市環境監察部門要繼續積極協調,爭取各級領導和相關部門的支持,加大環境執法軟件和硬件建設,規范和完善環境執法程序,提高依法行政水平,實現全市環境監察機構更名和參公管理,力爭“十二五”期間市環監局達到西部地區一級標準,部分基礎條件較好的縣區達到西部地區二級標準,皋蘭縣環境監理站達到三級標準。

            同志們,我市已進入改革發展的攻堅階段,要實現“再造蘭州”率先跨越發展戰略,促進經濟社會全面健康發展和經濟結構優化調整,環境監察工作任務艱巨。我們堅信,在市局黨組的正確領導下,全市環境監察部門一定能把握機遇,攻堅克難,不斷探索和創新環境執法機制,拓寬環境執法領域,狠抓環境執法效能,嚴厲打擊違法行為,為全市環境保護事業做出新的更大貢獻!

            謝謝大家。

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