群眾路線十個專項整治實施方案
- 更新時間：2014-04-09
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xx縣黨的群眾路線教育實踐活動
“十個專項整治”實施方案
為在群眾路線教育實踐活動中切實解決一批發生在群眾身邊的不正之風和群眾反映強烈的切身利益問題，按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在全市第二批教育實踐活動中開展“十個專項整治”的通知》（x群組發〔2014〕xx號）要求，提出我縣“十個專項整治”實施方案。
一、總體要求
緊扣為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規定和市委、縣委實施意見為總攬，堅持嚴的紀律、嚴的措施、嚴的標準，切實解決發生在群眾身邊的不正之風和群眾反映強烈的突出問題，達到干部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的效果，以專項整治的實際成效贏得群眾信任和擁護。
二、專項整治內容
（一）拖欠群眾款項問題專項整治。重點整治對農民工工資支付情況監管不力，對項目工程二次轉包監管不力，導致民工工資被拖欠，以及宅基地復墾費、農產品收購費等應付群眾款項打白條、不兌現的突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣人力社保局；配合單位：縣農委）
（二）疑難復雜信訪問題專項整治。重點整治未按“三到位一依法”要求，認真辦理征地拆遷、城鄉建設、涉法涉訴、勞動社保、城鄉低保、企業改制等方面的疑難復雜信訪問題，特別是對群眾反映事項麻木不仁、敷衍塞責、久拖不決，不及時就地解決群眾合理訴求，導致群眾合法利益受損，長期反復上訪的突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣信訪辦）
（三）違法建設問題專項整治。重點清理整治違章違規用地建房行為，特別是機關干部、村（社區）干部在違法建設中監管不力、徇私舞弊、以權謀私、非法獲利等突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣“兩違”整頓辦）
（四）執法監管部門“三亂”問題專項整治。重點整治執法不嚴不公，亂收費、亂罰款、亂攤派，選擇性執法、隨意性執法、委托執法，辦關系案、人情案、金錢案，搭車收費，指定中介機構壟斷經營等突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣紀委（監察局））
（五）窗口單位吃拿卡要問題專項整治。重點整治門難進、臉難看、事難辦，辦事機械、推諉扯皮、態度惡劣、效率低下、百般拖延，不一次性告知辦事要件，讓群眾來回折騰，不給錢不辦事、給了錢亂辦事等突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣紀委（監察局））
（六）教育系統亂收費問題專項整治。重點整治公辦中小學校亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔資料，民辦學校和培訓機構違規辦學、違規招生、違規收費等突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣教委）
（七）醫療行業損害醫患利益問題專項整治。重點整治患者就醫、醫療報銷不方便，留守老人、孤寡老人看病難，醫務人員在醫藥購銷中搞提成、吃回扣，在醫療服務中違規轉病人、收紅包、開大處方、搞過度檢查等突出問題，同時整治破壞正常醫療秩序、傷害醫務人員等“醫鬧”行為。（責任領導：xx；牽頭單位：縣衛生局）
（八）機關干部紀律渙散問題專項整治。重點整治機關干部不遵守工作紀律，上班時間看電影、玩游戲、斗地主、逛淘寶，擅自離崗、脫崗、缺崗，以及鄉鎮干部走讀，“民事代辦”窗口無人值守等突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣紀委（監察局）；配合單位：縣委組織部）
（九）黨員干部博斂財問題專項整治。重點整治黨員干部參與博活動，以拉關系、借斂財，利用婚喪嫁娶、喬遷升學、親屬生日等名義，違規大操大辦、收受禮金，助長過度人情消費等突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣紀委（監察局）；配合單位：縣公安局）
（十）基層干部辦事不公問題專項整治。重點整治鄉鎮（街道）干部在辦理低保時，不切實際向村（社區）下指標、分名額，人為制造不公，好事辦不好；村（社區）干部虛報冒領、截留、侵占支農惠農和土地復墾資金，在征地拆遷、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友，為群眾辦事收好處費、喝感謝酒、得包包煙等突出問題。（責任領導：xx；牽頭單位：縣紀委；配合單位：縣民政局、縣農委）
三、實施步驟
（一）查擺問題、制定方案（4月上旬）。對照群眾意見和基層需求，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，進一步清查與群眾利益密切相關、群眾反映強烈的突出問題，不放過細枝末節，找準找實找透專項整治問題的具體表現，并針對已查擺出的問題，責任領導牽頭，組織相關單位制定具體可操作、有針對性的實施方案，明確整治重點，細化整治措施，落實工作責任，明確時間進度和標準要求。實施方案由牽頭單位于4月10日前報縣委活動辦備案（聯系人：xx，xxx）。
（二）落實措施、推進整改（4月中旬-6月）。綜合運用座談走訪、明察暗訪、民意調查、民主測評等手段，督促各級各部門把整治工作一項一項落實到位。推行掛單整治，建立專項整治臺賬，真正做到突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。實行陽光整改，定期采取召開群眾代表座談會、網上公布等形式，及時宣傳報道專項整治的進度和效果，讓群眾監督，讓群眾評判，讓群眾真正滿意。
（三）建章立制、鞏固成果（7月中旬）。按照“細致、具體、管用”的要求，圍繞專項整治問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，鞏固專項整治成果。本著于法周延、于事簡便的原則，對已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。
（四）專項檢查、通報情況（7月下旬）。7月下旬，縣委教育實踐活動督導組采取明察暗訪、重點抽查、電話調查等方式，對整改落實、制度執行情況進行檢查，及時通報、嚴格查處執行不力單位領導班子和干部。
四、組織保障
（一）強化領導。各單位要把開展“十個專項整治”作為教育實踐活動的重要載體和有力抓手，加強領導、周密部署、精心組織。“一把手”要切實履行第一責任人職責，靠前指揮、親自指導，按要求、按時間、按進度推進專項整治工作。
（二）務求實效。加大查處力度，對頂風違紀的堅決查處、及時通報，確保以嚴的態度、嚴的標準、嚴的紀律開展專項整治。要轉變工作作風，在抓落實、辦實事、求實效上狠下功夫，以群眾是否滿意檢驗工作成效，堅決杜絕做表面文章、搞瞎折騰，堅決反對形式主義、弄虛作假。
（三）注重宣傳。堅持正確輿論導向，加強正面引導，防止不良炒作，通過多種形式，重點宣傳整治工作的進展和成效，注意發現、總結整治工作中涌現出的好典型、好經驗，充分展示廣大黨員干部良好精神風貌，使群眾真正感受到專項整治帶來的新變化、新氣象，提振精氣神，傳遞正能量。