城市“牛皮癬”專項整治工作方案
- 更新時間：2014-07-02
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計劃方案
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xx縣城市“牛皮癬”專項整治工作方案
為切實解決好群眾路線教育實踐活動中群眾反應強烈的城市“牛皮癬”問題，保持市容環境整潔，為創建國家衛生縣城打下堅實基礎，特制定本方案。
一、整治范圍
縣城主次干道、背街小巷、居民小區等路段和場所、建（構）筑物墻體、電話亭、候車亭、電線桿、電燈桿、樓道、電力控制箱、交通標志等公共設施及黨政機關、企業事業單位、商鋪的門面、圍墻上的“亂張貼、亂噴畫、亂涂鴉”等城市“牛皮癬”。
二、工作步驟
（一）宣傳發動階段（3月25——3月31日）。縣內主要媒體做好宣傳教育工作，提高市民對城市“牛皮癬”污染危害性的認識，為整治工作營造良好的輿論氛圍。縣市政園林局發布關于全面治理城市“牛皮癬”的通告，爭取市民積極支持配合，并組織流動宣傳車，在城區巡回宣傳整治工作，營造整治氛圍。
（二）集中整治階段（4月1日——4月30日）。在城區開展大規模清理整治行動，組織有關部門、街道和志愿者對城區主要路段的墻體、門閘、路面、樓道、市政設施、路牌、電話亭、郵箱、候車亭、電線桿、電話交換箱、電力控制箱、交通標志等處的牛皮癬進行洗擦或刷白。
（三）落實責任，長效監管階段。建立健全城市“牛皮癬”日常巡查、部門聯合執法、舉報查處等工作制度，落實部門責任，動員全民參與，確保6月底前城區“牛皮癬”得到有效治理，形成長效監管機制，消除城市“頑疾”。
三、落實責任
（一）街道社區。解放、復興、平陽三個街道組織人員，對背街小巷、居民小區、院落、樓道等地“牛皮癬”進行洗擦或刷白，4月30日前，徹底清除目前城區存在的“牛皮癬”廣告。各街道要結合國家衛生縣城創建工作五級聯創工作機制，將社區創衛專干作為“牛皮癬”巡查防控的第一責任人，切實加大日常巡查，及時制止、舉報亂張貼行為。
（二）縣市政園林局。負責對城區主、次干道的城市“牛皮癬”進行清洗。落實片區監管人員，對亂張貼、亂噴涂及散發印刷品廣告的行為進行處罰。對縣內企業、個人張貼小廣告的，要責令其限期自行清除。要牽頭查處群眾舉報的各種亂張貼行為。
（三）縣公安局。對城區存在的違法小廣告進行立案查處。對在“牛皮癬”整治工作中阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。
（四）縣國稅局、地稅局。負責對涉嫌賣假發票的違法行為進行查處。
（五）縣衛生局。負責對非法行醫行為進行查處，取締非法行醫窩點。
（六）縣工商局。負責對涂寫內容不實、不文明的廣告依法進行查處。
（七）縣經信委及通訊運營企業。縣經信委牽頭負責對亂張貼、亂涂寫的通訊工具號碼進行監管。根據《中華人民民共和國電信條例》第一章第六條及第五章第五十七條規定，協調督促各通訊運營企業予以停機或銷號處理。如屬本地區電話號碼，電信營運商接到縣市政園林局移交通知后實施暫停機措施，待城市“牛皮癬”張貼企業、單位接受處理后，縣市政園林局通知通訊運營企業恢復開通。
四、疏堵結合
（一）設立便民廣告欄。由三個街道負責，對已經設立的便民廣告欄進行清理維護，落實人員定期清除過期廣告。根據需要由五城同創辦在城區增設一批便民廣告欄。
（二）拓寬廣告宣傳渠道。由縣五城同創辦負責，通過門戶網站和縣內網絡論壇，微信等方式，公布家政服務類和便民類廣告，方便群眾查詢。
（三）在縣五城同創辦、縣市政園林局設立舉報電話，并向社會公示，實行有獎舉報制度。對社區或個人及時舉報亂張貼行為，經查處屬實的，由縣市政園林局給予獎勵。
五、工作要求
（一）加強宣傳，營造氛圍。縣內媒體要加強對整治城市“牛皮癬”正面宣傳教育，形成輿論氛圍，做好跟蹤報道和輿論監督。
（二）統一思想，提高認識。各責任單位要從構建和諧社會的思想高度，充分認識城市“牛皮癬”整治工作的必要性和重要性，無論是牽頭部門、參與部門還是其他責任單位，要根據自身職責任務認真組織好這次集中整治工作,不得草率應付，虎頭蛇尾，按照職責分工，認真履行職責。
（三）各負其責，協調配合。整治城市“牛皮癬”行動點多、面廣、線長、任務繁重，部門職責相互交織，密不可分。既要各負其責，又要密切協調，齊心協力，將整治工作做好，不得推諉塞責。
（四）注意方法，嚴管重罰。在集中整治行動時，要注意工作方法，堅持依法行政、文明執法，避免激化群眾矛盾和引發群體性事件。
（五）加大督查，嚴格考核。縣五城同創辦將各單位清理城市“牛皮癬”工作納入創建全國衛生縣城工作考核目標。縣五城同創辦每月進行一次督查，每季度將督查情況通報一次，對整治不力，進展緩慢的單位予以通報批評。