在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班開班儀式上的講話
- 更新時(shí)間：2021-01-06 11:54:39
-
致辭稿
以下是為您推薦的《在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班開班儀式上的講話》，希望能對您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班開班儀式上的講話第1篇
同志們：
為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，提高我市基層安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，市安委會組織了這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員培訓(xùn)班,對來自全市147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)共300余名安全監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。這次會議既是一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也是對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，希望大家通過本次培訓(xùn)，明確工作的標(biāo)準(zhǔn)和方向，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，從而運(yùn)用到實(shí)際工作中去。借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見。
一、主動(dòng)而為，基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)取得初步成效
兩年來，在市委市政府的大力支持下，在各縣區(qū)委、縣區(qū)政府的高度重視下，在各縣區(qū)安全監(jiān)管部門的共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作在探索中起步，在總結(jié)中提高，在反思中突破，始終把建設(shè)好、發(fā)展好、使用好這支隊(duì)伍作為發(fā)展宗旨而努力推進(jìn)。一是正金字塔型梯隊(duì)已經(jīng)形成。全市147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安監(jiān)所，270名專職安全監(jiān)管人員、65名專職安全協(xié)管員已配備到位，這是全市安全監(jiān)管力量的重要補(bǔ)充，我市安全監(jiān)管系統(tǒng)真正擁有了一支基層安全執(zhí)法隊(duì)伍，使安全生產(chǎn)檢查全覆蓋成為可能，改變了基層安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。二是基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。依靠這支隊(duì)伍，基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)了有人去管、有人去盯、有人去做，企業(yè)基礎(chǔ)臺賬得以建立，政策法規(guī)能夠在企業(yè)落地生根，主體責(zé)任落實(shí)更加有效。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)區(qū)基本已建立開通QQ群、微信群，努力打通政府與企業(yè)之間政策傳遞、信息交流的渠道。三是生力軍作用初步發(fā)揮。7月份以來，隨著“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)專職安全監(jiān)管人員對轄區(qū)開展了“全覆蓋”“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)檢查，積極配合市、縣兩級安全監(jiān)管部門開展行動(dòng)，并在各項(xiàng)專項(xiàng)整治、打非治違、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)等重點(diǎn)工作推進(jìn)上，發(fā)揮了積極作用，為推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。四是隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到初步錘煉。今年以來，各縣區(qū)都開展了有針對性的執(zhí)法理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的縣區(qū)還開展不止一次，今年在座的各位基本上都參加了省安監(jiān)局和省法制辦組織的執(zhí)法人員資格考試，成績通過就獲得了執(zhí)法資格。可以說，我們這支隊(duì)伍理論知識、法制思維都得到了鍛煉，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。近期市效能辦對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查時(shí)，對幾個(gè)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)資料臺帳、檔案建立及隊(duì)伍精神面貌也給予了認(rèn)可和肯定。
二、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步明確執(zhí)法工作的努力方向
針對全市安全監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際情況，如何推動(dòng)基層安監(jiān)隊(duì)伍整體履職能力的提升，切實(shí)管好、用好這支安全監(jiān)管重要力量，是我們當(dāng)前亟待解決的問題。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，是全面加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、提升工作效能、規(guī)范檢查行為的基礎(chǔ)性工作，在基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)中居于全局性、基礎(chǔ)性地位，是牽動(dòng)我們這支隊(duì)伍整體工作上臺階的“牛鼻子”工程。我們對此必須給予高度重視。
首先，把隊(duì)伍真正建起來。目前市效能辦牽頭對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)在編在崗情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查情況將專報(bào)市委負(fù)責(zé)同志審閱，對督查出來的問題列出督辦通知，限期整改，堅(jiān)持杜絕“拉郎配”，降低標(biāo)準(zhǔn)湊數(shù)量，“專而不專”等現(xiàn)象，尤其是不能將一些不具備條件的的“社會人”拉進(jìn)來。如果在督查中發(fā)現(xiàn)存在此類問題，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，目的就是要建立一支能干事、專干事、干成事的執(zhí)法隊(duì)伍。其次，把人員真正用起來。即將出臺《六安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，探索推進(jìn)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“四落實(shí)”，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力、作風(fēng)“四提升”，工作職責(zé)、任務(wù)、機(jī)制、手段“四匹配”的安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，這不僅是貫徹落實(shí)市委、市政府要求的需要，更是提升我們這支隊(duì)伍素質(zhì)和工作效能，推進(jìn)隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。規(guī)范化建設(shè)的目的在于“六個(gè)有助于”：有助于促進(jìn)基層安監(jiān)隊(duì)伍責(zé)任落實(shí)，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)隊(duì)伍檢查能力和專業(yè)水平，有助于探索建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制，有助于改善監(jiān)察隊(duì)伍的辦公條件和后勤保障，有助于匯聚激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情，更加有助于實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。第三，要將責(zé)任擔(dān)起來。今年，市編辦出臺了六編辦[2017]46號文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)區(qū)安監(jiān)所（分局）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)區(qū)安委會的工作職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。其中安監(jiān)機(jī)構(gòu)職責(zé)是10條，安委會職責(zé)是8條，主旨是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能定位，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理和監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見中都提出了“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”，在日常監(jiān)管工作中如何履職盡責(zé)，請大家回去后將兩個(gè)《職責(zé)》上墻，在開展工作時(shí)圍繞著職責(zé)規(guī)定，切實(shí)牢固樹立“崗位就是責(zé)任，履職就要擔(dān)當(dāng)”的意識，抓好安全生產(chǎn)工作。
三、狠抓素質(zhì)提升，全面建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍
安全素質(zhì)不提高，安全監(jiān)管就會大打折扣。必須要通過行之有效的培訓(xùn)和各種學(xué)習(xí)、競賽、實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)，來鍛造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要牢固樹立法治思維，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法及安監(jiān)總局制定的部門規(guī)章的學(xué)習(xí)，要系統(tǒng)的學(xué)、聯(lián)系實(shí)際的學(xué)，帶著問題、帶著思考學(xué)，盡快達(dá)到融匯貫通、觸類旁通的程度。二要規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法過程中規(guī)范使用國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，準(zhǔn)確填寫有關(guān)內(nèi)容，全面描述行政執(zhí)法工作的全過程，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、格式規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確。建立現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄制度，所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端，做到嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。三要強(qiáng)化隱患排查治理。今年以來，我市生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙上升，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，壓力凸顯。這些事故大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)內(nèi)，事故原因基本上都是對安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患管控不力。大家在日常工作中要牢固樹立“隱患就是事故，除患就是鑄安”的理念，圍繞除患鑄安，按照“把工作挺在風(fēng)險(xiǎn)前面，把措施挺在隱患前面，把責(zé)任挺在事故前面”的要求，落實(shí)最嚴(yán)格的隱患排查治理措施，最嚴(yán)厲的安全責(zé)任包保，最嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)辦法，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。對于我們這支新組建的安全監(jiān)管隊(duì)伍，市委市政府寄予了很大的期望，大家在工作中必須講政治，隊(duì)伍和人員必須講政治。我們每名同志都要強(qiáng)調(diào)政治意識、政治責(zé)任、政治站位，沒有很強(qiáng)的政治意識、很好的政治責(zé)任、很高的政治站位，就不會有內(nèi)在的、自覺的、可持續(xù)的做好安全生產(chǎn)工作的動(dòng)力和源泉。大家要把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)和為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求貫穿到基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、人員管理和安全檢查全過程，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)是全市安全工作的基石，你們就是全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線一線代表。希望大家聚精會神，認(rèn)真參加本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)完成回去后，要全力以赴輔抓好本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，確保一方平安，為我們?nèi)邪踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障，為全市安全發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班開班儀式上的講話第2篇
5月15日,2018年第五期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班開班。省安監(jiān)局副巡視員吳文盛出席并作動(dòng)員講話，省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處林良灌處長作第一課輔導(dǎo)授課。
高度重視安全監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作
福建省安監(jiān)局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作，要求認(rèn)真扎實(shí)地抓好培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，更好地履行受委托的執(zhí)法職責(zé)，今年，在省法制辦的大力支持下，福建省安監(jiān)局決定分八期舉辦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班。
吳文盛指出
要切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)參加培訓(xùn)的自覺性，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)面臨的問題和行政執(zhí)法任務(wù)的艱巨，要以高度的責(zé)任感和使命感投入學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和工作技能，不斷適應(yīng)本職崗位的新需要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提升監(jiān)管執(zhí)法能力素質(zhì)；要端正態(tài)度，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，按要求完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，真正做到學(xué)有所思、思有所得、得有所獲，不斷提高履職能力。
今年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員執(zhí)法資格考試將采用計(jì)算機(jī)考試，并在福州、寧德和廈門三個(gè)地區(qū)舉辦，由福建省安全生產(chǎn)管理協(xié)會承辦。
在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班開班儀式上的講話第3篇
各位領(lǐng)導(dǎo)同事：大家好！
近年來輸油管道事故多發(fā)頻發(fā),尤其是隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,原來建設(shè)在荒郊野外的油氣管道,已經(jīng)被居民區(qū)、商場、市場、學(xué)校等高風(fēng)險(xiǎn)高敏感區(qū)占壓包圍,一旦發(fā)生輸油管道泄漏爆炸,極易造成群死群傷事故,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、人民財(cái)產(chǎn)安全。
我縣輸油管道為中洛輸油管道，是連接中原油田和洛陽煉廠的原油輸油管道，途徑我縣王莊鎮(zhèn)、小鋪鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城關(guān)街道辦、棗村鄉(xiāng)、四間房鎮(zhèn)、白道口鎮(zhèn)，共計(jì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）42個(gè)行政村，長47公里。根據(jù)國務(wù)院、省工作要求，我縣于2014年12至2016年6月開展了中洛輸油管道隱患整改治理工作，共消除了隱患71處。
由于全縣輸油管道點(diǎn)多面廣線長，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展，原來建設(shè)在荒郊野外的輸送管道現(xiàn)在已經(jīng)多處橫穿我縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市、學(xué)校等人員密集場所，雖然經(jīng)過近3年的輸油管道專項(xiàng)整治，消除了多處安全隱患，但目前仍有多處未達(dá)到《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。為確保輸油管道持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，我縣自2017年開始每年舉辦一次輸油管道安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這次是第三屆輸油管道安全管理培訓(xùn)班，目的是希望通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助大家更全面地了解當(dāng)前全國輸油管道安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步熟悉管道安全的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間工作重點(diǎn)，掌握做好管道保護(hù)工作的方式方法，著力提高管道安全管理水平確保我縣輸油管道安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，在此，我給大家提出四點(diǎn)建議：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識
黨中央、國務(wù)院高度重視輸油管道安全生產(chǎn)工作，在全國范圍內(nèi)全面部署開展油氣輸送管道安全生產(chǎn)工作，多次提出輸油管道安全發(fā)展理念，我們要堅(jiān)持以黨中央 國務(wù)院油氣輸送管道安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分認(rèn)識當(dāng)前的輸油管道安全生產(chǎn)形勢，明白輸油管道安全發(fā)展的重大意義，加強(qiáng)輸油管道安全監(jiān)管工作，扎實(shí)做好輸油管道安全管理工作，努力推動(dòng)我縣輸油管道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二、直面現(xiàn)狀，清醒意識
近幾年我縣輸油管道涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做了大量工作，取得了很好的成效，但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識到我們存在的一些問題：一是，管道安全監(jiān)管基礎(chǔ)還比較薄弱。監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管手段不到位，重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源不能實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，人員不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有管道專職監(jiān)管人員，存在換崗使用、“哪忙上哪”現(xiàn)象。三是安全意識差。沿線村民對管道安全幾乎沒有認(rèn)識，認(rèn)為管道在地下埋著，對他們沒有影響，或者認(rèn)為管道根本不會出現(xiàn)爆炸事故，不掌握相關(guān)安全知識和逃生技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍是是管道安全生產(chǎn)工作的前沿、基礎(chǔ)，各項(xiàng)措施，各項(xiàng)任務(wù)，很多最終都要靠在座的各位來落實(shí)、來辦理。從這個(gè)意義上講，輸油管道是否發(fā)生事故，在坐的各位將起到十分關(guān)鍵的作用。希望在坐的各位進(jìn)一步增強(qiáng)抓好管道的責(zé)任感和使命感，通過大家的共同努力，確保我縣輸油管道持續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任
根據(jù)近兩年輸油管道的督導(dǎo)檢查、明察暗訪及對話談心，目前輸油管道安全工作中仍存在不少問題：一是工作方法不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在，面對地埋管道，有的抓不住重點(diǎn)，找不準(zhǔn)方向，對策措施缺乏針對性和可操作性；二是監(jiān)管手段不適應(yīng)。不重視管道安全長效機(jī)制建設(shè)，只靠突擊監(jiān)管和臨時(shí)起意的管理；僅憑經(jīng)驗(yàn)和直觀辦事，不懂得依靠科學(xué)的檢測檢驗(yàn)手段和監(jiān)控設(shè)施。三是和主管企業(yè)交流少，中洛輸油管道在我縣白道口鎮(zhèn)設(shè)有加溫加壓站，站內(nèi)有多名專業(yè)的管道安全管理人員，但管道涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟少跟加溫加壓站的工作人員進(jìn)行安全監(jiān)管交流，對于出現(xiàn)的安全隱患也沒有及時(shí)溝通、消除。
四、嚴(yán)格要求，確保實(shí)效
為確保這次培訓(xùn)的質(zhì)量，在這里，我對培訓(xùn)中心和參訓(xùn)人員提三點(diǎn)要求：
一是要把這次培訓(xùn)作為一次檢驗(yàn)教育培訓(xùn)能力的一個(gè)重要手段。所有參加授課的同志要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織授課內(nèi)容，靈活教學(xué)方式，盡量讓參訓(xùn)人員學(xué)到更多的知識。培訓(xùn)中心要提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，培訓(xùn)班結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，看是否達(dá)到預(yù)期效果，并提出改進(jìn)意見。
二是嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度。參訓(xùn)人員要嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律，不遲到，不早退，認(rèn)真聽課，做好筆記，充分利用這段時(shí)間真正的學(xué)習(xí)掌握一些安全生產(chǎn)管理知識。
三是加強(qiáng)相互之間的交流。來參加培訓(xùn)很多同志，有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也有部分年輕的同志，知識結(jié)構(gòu)新穎，管理方法獨(dú)特，這都是寶貴的財(cái)富，希望大家不要保留，借助這次機(jī)會，利用業(yè)余時(shí)間，相互交流和學(xué)習(xí)，充分利用這次機(jī)會，把課堂以外的知識學(xué)到手。
最后，預(yù)祝這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圓滿成功！謝謝！