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　　据获悉银监会仍未下发批准外资银行发行人民币借记卡的批文，而此前有媒体报道称，银监会最迟会在7月底下发。而多家外资银行此前均曾表示，在获得开办法人银行资格的同时，已经向银监会递交了发行人民币卡的申请。

　　在外资银行仍在等待批文的同时，中资银行银行卡业务业绩突飞猛进。招商银行信用卡发卡量再创新高，已突破1500万张。

　　外资银行盼批文

　　最新数据显示，16家外资银行已经被批准在内地成立法人银行，作为必争之地的银行卡业务，外资银行自然不会袖手旁观。

　　早在6月初，银监会就正式启动了向外资银行开放银行卡业务的操作程序，而拿到首批“绿卡”的汇丰、渣打、东亚和花旗这四家银行，也于6月7日就全部向银监会递交了开办银行卡业务的申请。东亚银行还曾多次表示，目前所有准备工作都已做好，只要银监会批文一下来，就可立即发卡。

　　银监会的批文迟迟未能下发，使得外资银行只好按兵不动。与其形成鲜明对比的是，中资银行在信用卡市场上一路大刀阔斧，捷报连连。

　　招商银行7月30日宣布，其信用卡发卡量已突破1500万张，再创历史新高。目前该行信用卡累计消费金额已突破600亿元，超过了去年全年总额。

　　VISA难与银联争锋

　　而央行对于银联的保护政策，也使一些专家对于“全面竞争”的开展打了个问号。

　　中国银行总行银行卡专家聂俊峰认为，外资银行发卡不等于银行卡市场全面开放。按照WTO协议，外资银行发行人民币卡，并不意味着外资银行卡组织（VISA、MasterCard等）可以直接发行人民币卡，内地银行卡市场的三大环节，并未因外资银行的介入而发生根本性变化。在清算转接领域，中国银联具有独家经营的特权。在收单领域，中国银联通过各种手段压缩境内银行的POS机布局，其直连POS已经占据60%以上的市场份额。即使是在发卡环节，国际卡组织也仅仅是通过发行双币卡，间接地与银联进行小幅度的竞争。

　　万事达卡日前宣称，在中国，今年将不会考虑支付清算业务，则很好地印证了聂俊峰的看法。清算业务几乎是万事达卡最赚钱的业务，仅2006年，万事达卡清算交易为160亿笔，清算金额达1.2万亿美元。但在中国，由于政策层的保护，却始终无法涉足这一领域，万事达卡只能将在中国的战略调整为倚重双币信用卡扩张，发展银行和收单领域。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，就外资银行获得准入后的未来态势来看，在银行卡上游产业放开竞争之前，中国银联的态度和意见将在很大程度上左右着整个银行卡产业的发展。

　　后发之势不容小觑

　　显然，在政策上，外资银行已经失去了先机。但郭田勇主任在接受《华夏时报》记者采访时认为：长期来看，外资银行的巨大实力还是不容小觑。

　　郭田勇表示，外资银行一方面研发能力强，进步速度快，潜力很大，另一方面，其优质的服务也会非常吸引客户。银行卡是银行提供服务的工具，运行的好坏，往往更多取决于银行所提供的综合服务指标。因此理财、房贷等服务的好坏，对银行卡的影响是很大的。

　　东亚银行上海分行的相关人士也认为，优质的服务将会是该行的主要竞争优势之一。例如客户在东亚银行办理业务，不需要排队。而将来发行人民币卡以后，如果客户大量增加，银行也会采取各种有效措施缓解排队压力。

　　郭田勇认为，虽然短期内外资银行很难与中资银行抗衡，但中资银行还是要做好充分准备，来迎接长期的挑战。