等待“比例”提高前的热身运动

　　《中国资本市场发展报告》对资本市场的发展进行了回顾和总结，对今后资本市场的改革和发展作了规划和展望。报告表示，中国未来将吸引国际资本，逐步加大外资投资于中国资本市场的比例和范围，逐步提高合资证券、期货经营机构的外资持股比例，扩大经营业务范围。

　　提高入股金融机构的持股比例对于外资银行来说，无疑成了司空见惯的望梅止渴。

　　“各家银行都盼着呢，不过提高比例的事情提了很多次了，但是一直也没动静。”一位不愿透露姓名的外资银行中层人士向记者透露，“其实银行最期待的还是能够尽快出台具体的措施。”

　　然而相对于中国银行业的高速发展，大胃口的外资银行对于入股商业银行单一外资机构不超过20%的持股比例显得有些“吃不饱”，在各家频频入股中资银行拓展业务和布设市场的同时，期盼增持股份的同时曲线入主已经成了越来越多外资银行无奈的选择。

　　画饼充饥的烦恼

　　一个不容置疑的事实是，尽管银监会多次提出将考虑提高外资银行入股金融机构比例，但是对于那些密切关注银监会举动的外资银行来说，只要一天没有具体的政策出台，他们就看不到所谓的曙光。

　　花旗中国企业传播及公共事务助理副总监陈依依在接受《华夏时报》记者采访时表示，在目前政策尚不确定之时，不方便发表有关看法。但陈依依表示，花旗银行一直密切关注对有关提高入股金融机构比例的消息，“我们会根据整个业务发展的要求来寻找合适的机构投资，但是有些仍需要等待相关政策的出台。”

　　与花旗类似的是，东亚银行对于提高投资金融机构比例也显得尤为谨慎，“我们一直都很关注这方面的情况，也会及时地跟进最新的消息。”东亚银行市场策划及传讯部经理夏峰告诉本报记者，目前东亚银行会寻找一些合适的机构，“但目前没有什么可以透露的消息。”

　　根据以往披露的数据，截至2007年10月，先后35家境外机构投资入股了23家中资银行，总入股金额高大210亿美元。在外资机构眼中，除了国有商业银行和股份制银行外，各地的城市商业银行也同样具有吸引力，北京、南京等城市商业银行相继成功引进了境外的战略投资者。

　　“参股中资银行是外资银行铺设市场最快的方式之一。”一位中资商业银行的匿名人士告诉记者，中资银行强大的网点和市场对于外资银行具备了相当的吸引力。“借助中资银行扩大影响力和积累资源是外资银行最看重的原因，此外入股中资银行还可以顺理成章地弥补其在人民币业务上的资金缺口。”上述人士补充说。

　　然而值得注意的是，尽管银监会接二连三提出将考虑提高比例，但银监会银行监管二部主任楼文龙则在2007年底接受媒体采访时表示，目前的外资持股比例上限是合适的。

　　与提高入股金融机构比例类似的是，尽管汇丰、东亚、渣打、花旗、恒生5家外资法人银行都获得了经营人民币借记卡业务的批准，但是截至今日，各家银行都对推出人民币借记卡的日期避而不谈，借记卡真正获得批复并推向市场还需要耐心地等待。

　　尽管仍存在比例的限制，但是这丝毫没有影响外资银行在华的扩张脚步，曲线抢滩市场似乎成了各家银行达成的共识。

　　按照银监会的规定，单个境外金融机构作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20％，多个境外金融机构作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25％。那么对于外资银行来说，在成功转型成为法人银行后，享受国民待遇的他们在投资国内金融机构时理论上来看基本没有了法律上的障碍。

　　正在考虑进军内地商业银行的东亚银行日前则明确表示将考虑以东亚（中国）作为投资的主体，而这也意味着东亚银行不排除全资收购商业银行的可能，从而使得东亚银行将成为规避20%上限的第一家外资法人银行。“希望中国管理层可提高外资参股内地金融机构之20％上限。”东亚银行(中国)副董事长陈棋昌在接受媒体采访时表示，东亚银行希望借与城商行合作的机会，获得在每个地区的发展空间。

　　而早在2007年8月，作为中国投资金额最多的一家外资银行——香港上海汇丰银行独资控股的中国首家外资农村金融机构已经获得银监会批准。随后，花旗、渣打等银行也分别表示将进军农村金融市场。此外，荷兰合作银行以及国际金融公司也分别以10%和15%的股份入股了杭州联合银行。

　　“对外资银行来说，网点的铺设是拓展业务最重要的任务之一，在竞争激烈的沿海城市，中资银行的网点已经相对成熟。”上述中资银行的匿名人士表示，与其在夹缝中求生存，还不如选择进入竞争相对不那么激烈的农村市场和一些中西部的空白地带，扩大网点的同时，也能够积累更多的资源和经验。

　　在外资银行布局农村市场的同时，上述人士指出，由于银监会此前曾多次提出降低农村银行的准入门槛，并且鼓励境外机构进入农村市场，“由于在中西部地区设立分行的申请会得到银监会的优先审批，所以外资银行在网点布局上也会有限考虑这些地区”。根据汇丰银行的说法，2008年，汇丰银行还将在我国农村地区开设6至10家分支机构，两至三年内达到30家左右。

　　可以预见的是，2008年将是外资银行快速扩张的一年，中外资银行的竞争以及网点的铺设将日趋激烈，最终谁能赢得投资者的青睐，还需要时间的检验。