渝府辦發(fā)〔〕181號(hào)關(guān)于公布重慶市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施目錄清單（第三批）的通知

1

收費(fèi)減免

行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年10月1日起，取消船舶港務(wù)費(fèi)、特種船舶和水上水下工程護(hù)航費(fèi)、船舶臨時(shí)登記費(fèi)、船舶煙囪標(biāo)志或公司旗注冊(cè)費(fèi)、船舶更名或船籍港變更費(fèi)、船舶國籍證書費(fèi)、廢鋼船登記費(fèi)等7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

市交委

重慶海事局

2

行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年11月1日起，取消組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)、計(jì)量認(rèn)證費(fèi)。

市質(zhì)監(jiān)局

3

行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年11月1日起，取消鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi)。

市財(cái)政局

4

行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年11月1日起，暫停征收動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)。

市農(nóng)委

5

行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年11月1日起，暫停征收森林植物檢疫費(fèi)、野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理費(fèi)。

市林業(yè)局

6

行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年10月15日起，農(nóng)藥實(shí)（試）驗(yàn)費(fèi)中的殘留試驗(yàn)費(fèi)，由現(xiàn)行的每一種劑型、一種作物、一處試驗(yàn)點(diǎn)、兩年試驗(yàn)期，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為35000—42500元，降為30000—35000元。

市農(nóng)委

7

行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年10月15日起，國內(nèi)植物檢疫收費(fèi)中的調(diào)運(yùn)檢疫費(fèi)，由現(xiàn)行的糧谷類、經(jīng)濟(jì)作物類和水（瓜）果類收費(fèi)額占貨值比率0.45%、0.50%和0.60%，分別降為0.40%、0.45%和0.55%。

市農(nóng)委

8

行政事業(yè)性收費(fèi)

自2015年10月15日起，國內(nèi)植物檢疫收費(fèi)中的產(chǎn)地檢疫費(fèi)，由現(xiàn)行的糧谷類、經(jīng)濟(jì)作物類和水（瓜）果類收費(fèi)額占貨值比率0.30%、0.35%和0.45%，分別降為0.25%、0.30%和0.40%。

市農(nóng)委

9

經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)

自2015年10月15日起，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由每平方米3元降為每平方米2元，存量住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)由每平方米6元降為每平方米4元。

市國土房管局

10

收費(fèi)減免

經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)

從2015年1月1日起，對(duì)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）免征社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書費(fèi)、國內(nèi)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)證書費(fèi)、修理計(jì)量器具許可證考核費(fèi)、計(jì)量考評(píng)員證書費(fèi)、計(jì)量考評(píng)員考核費(fèi)、計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)。

市質(zhì)監(jiān)局

11

經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)

自2015年9月20日起，①取消現(xiàn)行收取的靠墊費(fèi)，以及引航費(fèi)中的引航員滯留費(fèi)和引航計(jì)劃變更費(fèi)，將系解纜費(fèi)、開關(guān)艙費(fèi)并入停泊費(fèi)收取；②航行國際航線船舶引航費(fèi)起碼計(jì)費(fèi)噸由500凈噸提高到2000凈噸，40001—80000凈噸部分、超過80000凈噸部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（引航距離在10海里以內(nèi)）分別降低到每?jī)魢?span style="font-size:16px;" lang="EN-US">0.45元、0.425元；③節(jié)假日、夜間對(duì)航行國際航線船舶進(jìn)行引航和拖輪作業(yè)的，引航費(fèi)、拖輪費(fèi)加收的比例降為45%；④鼓勵(lì)港口經(jīng)營人在不超過按拖輪馬力、作業(yè)時(shí)間確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)接受拖輪服務(wù)的船舶噸位、船長、進(jìn)出港次數(shù)等情況綜合計(jì)收拖輪費(fèi)和歸并后的航行國內(nèi)、國際航線船舶停泊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別調(diào)整為每日每?jī)魢?span style="font-size:16px;" lang="EN-US">0.08元、0.25元；⑤對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口20英尺、40英尺重箱的港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低到每箱10元、15元，其他貨物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低到每噸0.25元。

市交委

12

經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)

自2015年8月18日起，同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，以及同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間發(fā)生的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，免收房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

市國土房管局

13

經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)

自2015年6月5日起，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所“批文協(xié)議轉(zhuǎn)讓”項(xiàng)目交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)方式由現(xiàn)行的分檔累計(jì)遞減調(diào)整為按宗交易計(jì)收，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：成交金額在100萬元以下的按2000元/宗；100萬—5000萬元以下的按10000元/宗；5000萬元及以上的按15000元/宗收取交易服務(wù)費(fèi)。

市物價(jià)局

14

稅收減免

稅收減免

自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

市國稅局

市地稅局

15

稅收減免

自2015年10月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬元到30萬元（含30萬元）之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

市國稅局

市地稅局

16

稅收減免

針對(duì)小微企業(yè)享受的“自2014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬元（含本數(shù)，下同）至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅”政策，繼續(xù)執(zhí)行至2017年12月31日。

市國稅局

市地稅局

17

稅收減免

自2015年1月1日至2017年12月31日，①非公司制企業(yè)整體改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，有限責(zé)任公司（股份有限公司）整體改建為股份有限公司（有限責(zé)任公司），對(duì)改建前的企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到改建后的企業(yè)，暫不征土地增值稅；②按照法律規(guī)定或者合同約定，兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)，且原企業(yè)投資主體存續(xù)的，對(duì)原企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)，暫不征土地增值稅；③按照法律規(guī)定或者合同約定，企業(yè)分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)，對(duì)原企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)，暫不征土地增值稅；④單位、個(gè)人在改制重組時(shí)以國有土地、房屋進(jìn)行投資，對(duì)其將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè)，暫不征土地增值稅。上述改制重組有關(guān)土地增值稅政策不適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

市國稅局

市地稅局

18

社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)

從2015年3月1日起，全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整為2%。費(fèi)率調(diào)整后用人單位按照本單位工資總額的1%、職工個(gè)人按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

市人力社保局

19

社會(huì)保險(xiǎn)

從2015年1月1日起，全市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)后的最高費(fèi)率由7%調(diào)整為6.6%，職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.7%調(diào)整為0.5%。

市人力社保局

20

穩(wěn)崗補(bǔ)貼

自2015年1月1日起，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，上年度未裁員或裁員率低于重慶市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)給予上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，按國家規(guī)定執(zhí)行到2020年年底。

市人力社保局

21

減負(fù)措施

工商行政管理

深化商事制度改革，牽頭推進(jìn)企業(yè)設(shè)立領(lǐng)域網(wǎng)上行政審批和“三證合一、一照一碼”登記制度改革，提升注冊(cè)登記便利化水平，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

市工商局

22

收費(fèi)管理

對(duì)全市進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)全面清理規(guī)范，完善收費(fèi)監(jiān)管規(guī)則，建立我市進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制度。

市物價(jià)局

23

收費(fèi)管理

規(guī)范重慶長江航運(yùn)企業(yè)收費(fèi)，建立重慶市長江航運(yùn)收費(fèi)目錄清單制度，實(shí)行長江沿線港口企業(yè)收費(fèi)公示制度。

市物價(jià)局

24

財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供擔(dān)保或保險(xiǎn)的，給予擔(dān)保或保險(xiǎn)公司不超過每筆貸款金額1%的擔(dān)保費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。

市科委

25

財(cái)政扶持

對(duì)2014年1月1日至2017年12月31日期間新辦鼓勵(lì)類中小企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起，按其繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予2年財(cái)政補(bǔ)貼。

市中小企業(yè)局

26

質(zhì)量監(jiān)督

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期由3年延長為6年。

市質(zhì)監(jiān)局

27

國土房屋管理

自2015年5月起，經(jīng)抵押權(quán)人同意，土地抵押項(xiàng)目可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可，不需先行解除土地抵押。

市國土房管局

28

國土房屋管理

自2015年10月1日起，取消對(duì)政府融資平臺(tái)公司及土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地登記核準(zhǔn)備案。

市國土房管局

29

國土房屋管理

對(duì)非企業(yè)原因閑置的房地產(chǎn)用地，可適當(dāng)調(diào)整開工和竣工時(shí)間。

市國土房管局

30

減負(fù)措施

國土房屋管理

政府安置機(jī)構(gòu)組織商品房房源實(shí)施統(tǒng)一安置的，可由安置機(jī)構(gòu)代被安置對(duì)象辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，由原房屋權(quán)利人直接轉(zhuǎn)移登記給被安置對(duì)象。

市國土房管局

31

國土房屋管理

房地產(chǎn)企業(yè)繳清土地價(jià)款后，對(duì)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃方案中獨(dú)立組團(tuán)對(duì)應(yīng)的土地，可分宗辦理房地產(chǎn)權(quán)證，支持企業(yè)融資。

市國土房管局

32

國土房屋管理

居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為25%；住房公積金貸款最低首付比例統(tǒng)一調(diào)整為20%。

市國土房管局

33

國土資源管理

經(jīng)民政部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)用地可采用劃撥方式供應(yīng)。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)民政部門認(rèn)定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地報(bào)市、區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)后，可以辦理協(xié)議出讓（租賃）土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金（租金）。

市國土房管局

34

行政審批

對(duì)屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項(xiàng)一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件，按照“法無授權(quán)不可為”的原則，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的外，全市各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)一律不得將其他事項(xiàng)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)信息委

35

行政審批

取消投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。

市公安局

36

行政審批

在實(shí)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所投入使用營業(yè)前消防安全檢查時(shí)，取消消防產(chǎn)品見證取樣檢驗(yàn)、電氣檢測(cè)等審批條件，減少申報(bào)材料。

市公安局

37

行政審批

對(duì)具備申報(bào)條件的公眾聚集場(chǎng)所，當(dāng)建設(shè)單位和使用單位一致時(shí)，根據(jù)單位申請(qǐng)，實(shí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合并辦理，分別出具審批文書。

市公安局

38

減負(fù)措施

行政審批

對(duì)于建筑面積在1000平方米以下的辦公場(chǎng)所裝修工程，可不提交設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件，消防設(shè)計(jì)文件可采用能真實(shí)反映建設(shè)工程情形的示意圖。

對(duì)于行政審批申請(qǐng)資料中設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件以及消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件、員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄等不齊全的，可以先予登記接收，一次性告知需要補(bǔ)正內(nèi)容，由申請(qǐng)人在審查過程中予以補(bǔ)齊。

市公安局

39

行政審批

自2015年10月16日起，取消市外園林綠化施工企業(yè)入渝登記備案事項(xiàng)。

市園林局

40

行政審批

改革企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度，開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作。

市質(zhì)監(jiān)局