2021年全縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作要點
- 更新時間：2016-09-17
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計劃方案
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2017年全縣非公有制經(jīng)濟組織
和社會組織黨建工作要點
一、強力推進黨組織組建
1.夯實組建基礎。做好調查摸底工作，用好非公黨建工作信息管理系統(tǒng)，為組建工作提供參考。推動相關部門落實“三同步”機制，在非公經(jīng)濟和社會組織登記時同步采集員工信息，年檢年報時同步檢查黨建工作，評估時同步將黨建工作納入。持續(xù)開展流動黨員調查摸底。以支部為單位，扎實開展黨員組織關系集中排查。加強流動黨員跟蹤管理服務，引導流動黨員主動亮明身份，及時轉接組織關系。加大在非公領域發(fā)展黨員力度，新發(fā)展黨員數(shù)不低于全縣發(fā)展黨員總數(shù)的15%，努力實現(xiàn)50人以上的非公企業(yè)有黨員。
2.加大組建力度。圍繞“應建盡建”目標，不斷擴大黨組織覆蓋面，力爭年底非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到80%、65%以上。全面查漏補缺，創(chuàng)造條件推動100人以上非公企業(yè)全部建立黨組織。創(chuàng)新黨組織設置方式，務實推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)商企業(yè)等新興領域黨組織組建。第一時間抓好新成立的非公經(jīng)濟和社會組織黨組織組建，及時做好“關停并轉”企業(yè)黨組織撤并重組和黨員組織關系轉接。全覆蓋選派黨建指導員，加強對新建黨組織的跟蹤指導，“澆好第一桶水”。
3.黨建帶動群建。結合全縣群團改革試點，落實黨建帶群建工作制度，做到黨建工作與群團工作同布置、同檢查、同考核。對暫不具備組建條件的非公經(jīng)濟和社會組織，建立工會、共青團，推動黨的工作有效覆蓋。推動群團組織進黨群服務中心，使群團組織更好地參與到服務職工群眾中來，更好地參與到社區(qū)共建共管共治中來，不斷構建區(qū)域化黨建工作新格局。
二、強力推進園區(qū)黨群服務中心建設
4.建好場所陣地。對工業(yè)園區(qū)、商圈、樓宇、專業(yè)市場、孵化園（以下統(tǒng)稱園區(qū)）黨建工作情況進行調查摸底，準確掌握基本情況，建立工作臺賬。堅持科學規(guī)劃、合理選址、整合資源、務實管用原則，規(guī)范化建設園區(qū)黨群服務中心。
5.完善基本功能。立足黨群組織工作活動和服務群眾所需，合理劃分功能區(qū)域。統(tǒng)籌建設服務大廳，科學設置服務窗口，按需提供服務項目。公開群眾關心事項，展示基層黨群活動風采。
6.充分發(fā)揮作用。發(fā)揮“一站式”企業(yè)服務中心作用，組織工商、稅務、規(guī)劃、建設、國土等部門進駐中心，為企業(yè)提供政策咨詢、項目申報、證照辦理等服務項目，組織協(xié)調相關部門定期開展組團服務。發(fā)揮區(qū)域化黨建領導中心作用，科學設立園區(qū)大黨委，統(tǒng)一領導和管理區(qū)域內(nèi)黨建工作，有效整合各方資源力量，構建區(qū)域化黨建格局。發(fā)揮開放式黨群活動中心作用，全面開放各功能區(qū)（室），定期開展“三會一課”、教育培訓、技能競賽等活動。
三、強力推進社會組織黨建
7.全面理清工作思路。認真學習貫徹全市社會組織黨的建設工作會議精神，切實統(tǒng)一思想認識。摸清社會組織及黨建工作基本情況，研究制定《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》。召開社會組織黨建工作會議，舉辦社會組織黨建工作專題培訓班。
8.調整理順管理體制。按照“統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理、區(qū)域兜底”原則，理順社會組織黨建工作管理體制。指導社會組織黨建管理單位落實管理措施，完善工作機制，確保管住管好。
9.做好行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后黨建工作。制定行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后黨建工作管理具體辦法，明確脫鉤單位和接收單位職責。指導相關責任單位科學制定脫鉤方案，妥善做好工作交接，確保脫鉤不脫管。科學設置管理模式，配強工作力量，切實抓好非公工委接收管理的社會組織黨建工作。
10.加強重點行業(yè)黨建工作。發(fā)揮行業(yè)牽引作用，深入推進律師、會計師、稅務師、民辦學校、民辦醫(yī)院等基礎較好的行業(yè)黨建，增強示范帶動效應。發(fā)揮行業(yè)主管單位的監(jiān)管優(yōu)勢，探索推進社科類、科技類、文化類、建筑類、金融類社會組織黨建。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）看得見、管得住的優(yōu)勢，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作。
四、強力推進黨組織作用發(fā)揮
11.扎實開展“兩學一做”學習教育。按照中央、市委統(tǒng)一部署，扎實開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。全面摸清非公經(jīng)濟和社會組織黨員隊伍建設中存在的突出問題，科學制定學習教育方案，合理安排學習內(nèi)容、目標任務、組織方式、工作舉措。全面落實《基本規(guī)范》，暢通黨組織獲取文件資料渠道，堅持黨組織書記上黨課，嚴格執(zhí)行黨員日常教育管理制度。
12.深入開展“雙強雙帶”活動。建強黨組織領導班子，推動黨組織和管理層“雙向進入、交叉任職”。開展獻計獻策等活動，引領非公經(jīng)濟和社會組織創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。設置黨員示范崗、黨員責任區(qū)，督促引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾。組建黨員先鋒隊、課題攻堅組，引導黨員帶頭搞研發(fā)、領項目、拓市場，當好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。開展黨政人才和非公領域人才雙向掛職，加大培養(yǎng)力度，不斷壯大非公領域人才隊伍。正確引導、嚴格管理意識形態(tài)工作，引領企業(yè)文化建設。引導非公經(jīng)濟和社會組織參與脫貧攻堅、基層社會治理，積極履行社會責任。
13.有效開展“互聯(lián)網(wǎng)+”推進非公黨建工作。全面推廣運用群工系統(tǒng)，規(guī)范運行程序，建立聯(lián)動機制，認真辦理反映事項。辦好“xx縣非公經(jīng)濟和社會組織黨建網(wǎng)”，著力打造非公黨建網(wǎng)上陣地，鼓勵非公經(jīng)濟和社會組織黨員廣泛安裝共產(chǎn)黨員微信、易信和xx黨員教育微信。
五、強力推進保障落實
14.加強隊伍建設。重點選優(yōu)配強園區(qū)黨組織、較大的非公企業(yè)和社會組織黨組織書記。發(fā)揮老干部、退休老黨員模范作用，加強黨建指導員隊伍建設。突出理想信念教育、黨性教育，舉辦黨組織書記、黨建指導員培訓班。健全黨組織書記、黨建指導員管理考核辦法。踐行“三嚴三實”要求，發(fā)揚“安專迷”精神，打造過硬的工委干部隊伍。加強對出資人（負責人）的教育引導，嚴格政治把關，積極推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟和社會組織人士作為“兩代表一委員”人選。
15.加強基礎保障。全面落實上級補助、稅前列支、黨費支持等規(guī)定。因地制宜推進黨組織規(guī)范化陣地建設，倡導黨群組織陣地共建共享、設施共管共用，基層各類服務中心向非公領域的黨群組織全面開放。
16.加強責任落實。層層壓實責任，督促相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把非公黨建工作擺上重要議程，加強統(tǒng)籌研究。將非公黨建納入黨組織書記抓基層黨建專項述職評議考核重要內(nèi)容。加大季度督查、季度匯報、日常通報等工作力度，從嚴督促檢查，推動工作落實。堅持問題導向，深入調查研究，把握工作規(guī)律，探索創(chuàng)新方式方法，堅決反對形式主義，加強工作指導。總結推廣經(jīng)驗，宣傳先進典型，開展紀念建黨96周年系列活動，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織，營造良好氛圍。