區(qū)縣農(nóng)村公益性崗位開發(fā)實施方案
- 更新時間：2016-03-08
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計劃方案
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xx縣人力資源和社會保障局
農(nóng)村公益性崗位開發(fā)實施方案
為切實加強就業(yè)扶貧工作力度，促進(jìn)農(nóng)村貧困人員就業(yè)脫貧，按照《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局關(guān)于做好農(nóng)村公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》（渝人社發(fā)〔2015〕275號）文件精神，結(jié)合xx縣實際情況，制定xx縣農(nóng)村公益性崗位開發(fā)實施方案如下。
一、農(nóng)村公益性崗位界定
（一）農(nóng)村公益性崗位概念。農(nóng)村公益性崗位是對通過市場渠道確實無法實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村就業(yè)困難人員進(jìn)行的過渡性安置，是在報縣就業(yè)和人才服務(wù)局（以下簡稱縣就業(yè)局）的組織下開發(fā)的農(nóng)村孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、社保協(xié)管等工作崗位。
（二）享受農(nóng)村公益性崗位補貼的人員范圍。
1．申報享受農(nóng)村公益性崗位補貼的人員范圍必須是處于法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)意愿的農(nóng)村戶籍就業(yè)困難人員。主要包含6類人群：①農(nóng)村建卡貧困戶人員；②農(nóng)村低保戶家庭人員；③農(nóng)村殘疾人員；④男五十周歲、女四十周歲以上的大齡農(nóng)村戶籍登記失業(yè)人員；⑤無一技之長且通過市場渠道無法推薦就業(yè)的其他農(nóng)村戶籍登記失業(yè)人員；⑥市人民政府確定的其他人員。
2．享受農(nóng)村公益性崗位補貼人員的其他條件：
（1）戶籍所在地，屬本村（居）委會所轄范圍內(nèi)。
（2）從事的公益性崗位，必須是在本村（居）委會所屬轄區(qū)之內(nèi)。
3．2016年重點落實以下兩種農(nóng)村公益性崗位的崗位補貼：
一是社會保障協(xié)管員崗位。全縣267個村（居）中，每個村（居）可落實并推薦1名社會保障協(xié)管員（原則上由各村居培養(yǎng)的大學(xué)生“本土人才”兼任，并負(fù)責(zé)村群團(tuán)工作）享受崗位補貼。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃人員崗位。全縣85個貧困村中，每個村可從上述6類人群中推薦2-3名從事農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃人員享受崗位補貼。
三、申報補貼程序
（一）村（居）委會申報。符合享受農(nóng)村公益性崗位補貼的人員由村（居）委會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)村（居）委會提供的申報材料進(jìn)行初審和調(diào)查核實（包括資料是否真實齊備，人員到崗情況以及公益性崗位認(rèn)定等）后，對符合條件的報縣就業(yè)局審核。
（二）資料審核。縣就業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心上報的補貼申報資料進(jìn)行進(jìn)一步審核，對審核合格的，將資料反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心。
（三）錄入系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心必須在收到縣就業(yè)局審核合格反饋意見后5日內(nèi)，將崗位補貼信息錄入重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)。
（四）補貼發(fā)放。申報資料錄入就業(yè)信息管理系統(tǒng)后，由縣就業(yè)局統(tǒng)一將崗位補貼資金打到享受補貼人員個人帳戶上。
四、申報時間及期限
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心在收到村（居）委會農(nóng)村公益性崗位補貼申報資料（樣表由縣就業(yè)局提供）后，必須在20天內(nèi)完成初審、調(diào)查核實和上報縣就業(yè)局審批等程序，以后按照縣就業(yè)局審批結(jié)果，于每月5日前報送人員變動情況，以便縣就業(yè)局及時撥付崗位補貼。
五、補貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。每人最長可享受3年崗位補貼。
六、所需材料
農(nóng)村公益性崗位申報補貼時，應(yīng)提供以下材料：
（一）提供資料。享受補貼人員應(yīng)提供身份證（正反兩面）、戶口本（主頁、本人頁、增減頁）、貧困戶手冊（大學(xué)生“本土人才”提供組織部門文件）復(fù)印件及彩色電子掃描件。
（二）公示圖片。享受農(nóng)村公益性崗位補貼的人員名單必須在村委會進(jìn)行公示，并按月向縣就業(yè)局提供公示資料及公示照片。
（三）銀行卡彩色電子掃描件。享受農(nóng)村公益性崗位補貼的人員提供郵儲銀行卡復(fù)印件及其彩色電子掃描件（電子掃描件上須有本人簽名），由縣就業(yè)局委托郵儲銀行統(tǒng)一撥發(fā)崗位補貼。
（四）提供相關(guān)表格。申報補貼的申請表、審批表、發(fā)放表。
（五）提供相關(guān)照片。申報補貼人員的2寸登記照電子件。
（六）工作相關(guān)要求。所有證件、加蓋公章的表格必須提供原件及彩色電子掃描件。
八、工作義務(wù)和法律責(zé)任
（一）農(nóng)村公益性崗位補貼的申報必須真實齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心要認(rèn)真履行審核職責(zé)，駐村扶貧第一書記和村支部書記要親自嚴(yán)格把關(guān)（無駐村扶貧第一書記的村由村支部書記把關(guān)），當(dāng)好農(nóng)村公益性崗位相關(guān)補貼申報審查、核實的第一責(zé)任人。
（二）農(nóng)村公益性崗位補貼的申報要完成電子資料、紙質(zhì)資料的整理匯編。駐村扶貧第一書記和村支部書記要親自帶隊（無駐村扶貧第一書記的村居可由村居支部書記和村居委會主任負(fù)責(zé)），組織人員對申報補貼資料以及享受補貼人員到崗情況的真實性進(jìn)行實地核查，確保真實、可靠。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心主任要對調(diào)查核實的真實性負(fù)責(zé)，對符合享受農(nóng)村公益性崗位補貼的人員的個人信息要以張榜公布的形式在政府所在地和村居人口集中處進(jìn)行對外公示，接收群眾和社會的監(jiān)督。
（四）在農(nóng)村公益性崗位工作的人員要誠實守信、認(rèn)真工作，不得弄虛作假套取補貼資金，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
九、相關(guān)要求
應(yīng)享受農(nóng)村公益性崗位補貼的人員應(yīng)在上崗后2個工作日內(nèi)先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心電話報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心在接到電話報告后2日內(nèi)將其就業(yè)信息錄入重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)，該農(nóng)村公益性崗位所屬村委會，應(yīng)盡快完善補貼申報手續(xù)。按照重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)的要求，享受補貼人員就業(yè)登記日期和享受補貼的日期必須一致，未及時將就業(yè)信息錄入重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)的，重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)將不認(rèn)可當(dāng)月崗位補貼。