2021年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案
- 更新時(shí)間：2016-02-22
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計(jì)劃方案
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江州縣2016年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作
實(shí)施方案
按照深化平安建設(shè)的總體部署和2016年市委政法工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，集中整治突出治安問(wèn)題，維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，努力提升群眾安全感，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2016年，集中掛牌整治5個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，其中市級(jí)（A類(lèi)）掛牌整治地區(qū)1個(gè)、縣級(jí)（B類(lèi)）掛牌整治地區(qū)4個(gè)。通過(guò)整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）全縣掛牌整治地區(qū)刑事案件立案同比下降20%以上，市級(jí)掛牌整治地區(qū)（A類(lèi)）打擊違法犯罪人員3名以上，每個(gè)縣級(jí)掛牌整治地區(qū)（B類(lèi)）打擊違法犯罪人員2名以上。
（二）全縣掛牌整治地區(qū)涉及的突出問(wèn)題得到有效整治，治安秩序保持正常。
（三）全縣掛牌整治地區(qū)重大治安、交通、火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改，不發(fā)生影響惡劣的重大刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故。
（四）全縣掛牌整治地區(qū)綜合治理機(jī)制建立健全，群眾對(duì)整治工作知曉率達(dá)到80%以上、滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。
（五）重點(diǎn)整治地區(qū)成效鞏固，長(zhǎng)效工作機(jī)制建立健全。
二、工作步驟
排查整治工作從即日起至12月31日止，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備開(kāi)始階段（1月下旬）。按照市整治辦確定的重點(diǎn)地區(qū)排查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2015年我縣村（社區(qū)）的刑事、治安發(fā)案情況，縣整治辦已對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真核查，報(bào)經(jīng)市排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認(rèn)，予以?huà)炫疲?span style="font-size:16px;" lang="EN-US">2016年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)名單已明確見(jiàn)附件1）。沒(méi)有市、縣級(jí)掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況摸底排查，自行確定1個(gè)治安突出地區(qū)實(shí)施整治。
（二）整治實(shí)施階段（2月1日至10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定實(shí)施方案、召開(kāi)會(huì)議部署，逐個(gè)細(xì)化工作措施，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人。要結(jié)合正在開(kāi)展的“渝安一號(hào)”打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中清查、打擊、偵破一批案件，打掉一批團(tuán)伙，懲治一批違法犯罪人員，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安的被動(dòng)狀況。同時(shí)，按照邊整邊建的原則，全面落實(shí)防范工作措施，嚴(yán)密安全防范。縣綜治辦、縣整治辦將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查、明察暗訪(fǎng)、集中清查等工作，推動(dòng)整治工作有序開(kāi)展。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)掛牌整治地區(qū)進(jìn)行自檢總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固整治成果，并實(shí)事求是向縣整治辦提出摘牌申報(bào)，縣整治辦組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌地區(qū)的整治工作及整治情況采取查閱資料、走訪(fǎng)群眾等方式進(jìn)行抽查，整治情況達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后由縣整治辦對(duì)擬摘牌的市級(jí)A類(lèi)地區(qū)向市整治辦提出申報(bào)，對(duì)摘牌的4個(gè)縣級(jí)B類(lèi)地區(qū)向市整治辦提交備案材料。
三、工作措施
（一）精心制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合治安實(shí)際，認(rèn)真分析治安亂點(diǎn)地區(qū)突出問(wèn)題的表現(xiàn)及成因，有針對(duì)性地制定排查整治方案，進(jìn)一步明確和細(xì)化整治工作目標(biāo)任務(wù)、措施方法、整治重點(diǎn)，確保整治工作有序進(jìn)行。同時(shí)，按照每個(gè)掛牌整治地區(qū)“一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一套整治班子、一個(gè)整治方案”的要求，確保整治工作落實(shí)到位。
（二）廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持做到“四個(gè)一”，即“懸掛一塊牌子、印發(fā)一封致居民群眾信、召開(kāi)一次座談會(huì)、開(kāi)展一系列主題活動(dòng)”，充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾開(kāi)展整治工作，真正做到“開(kāi)門(mén)整治”。掛牌整治的標(biāo)牌必須按照規(guī)定，在社區(qū)（村）委會(huì)、警務(wù)室、主要交通路口、居民聚居區(qū)等位置予以懸掛，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要高度重視排查整治的輿論宣傳工作，特別是政法綜治部門(mén)要與宣傳部門(mén)通力合作，充分利用江州電視臺(tái)、江州網(wǎng)、江州報(bào)等當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，廣泛宣傳排查整治工作，讓廣大群眾了解黨和政府開(kāi)展排查整治的堅(jiān)強(qiáng)決心，了解排查整治工作的部署、措施、戰(zhàn)果，增強(qiáng)群眾主動(dòng)參與的自覺(jué)性和積極性，形成群眾參與排查整治的強(qiáng)大合力。
（三）嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪；什么治安問(wèn)題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題；哪里治安混亂，就重點(diǎn)整治哪里；用什么方式更為有效，就采用什么方式”的原則，集約警力并策動(dòng)相關(guān)部門(mén)及單位，共同加大對(duì)亂點(diǎn)地區(qū)盜扒騙、黃毒、聚眾斗毆等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。工作中，要全面排查梳理發(fā)生在亂點(diǎn)地區(qū)的積案，組織精干力量予以偵破；要加大現(xiàn)行案件的打擊偵辦力度，通過(guò)采取蹲點(diǎn)伏擊、便衣巡察、技術(shù)偵察等手段，發(fā)現(xiàn)一起查破一起，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障整治地區(qū)單位和群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。
（四）有效整治突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對(duì)排查出的突出問(wèn)題，全面開(kāi)展治安整治，特別要加強(qiáng)對(duì)亂點(diǎn)地區(qū)旅館、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、物品回收、典當(dāng)寄賣(mài)等行業(yè)的管控，適時(shí)開(kāi)展集中清查、重點(diǎn)檢查，全面掌握高危人群、贓物的活動(dòng)及流通情況，嚴(yán)厲打擊黃毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，消除安全隱患，強(qiáng)化陣地控制工作；開(kāi)展對(duì)亂點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋的拉網(wǎng)式、地毯式清理整治，通過(guò)劃片包干、定人定位，落實(shí)“以房管人”、“以業(yè)管人”措施，確保實(shí)有房屋、實(shí)有人口底數(shù)清、情況明；將無(wú)身份證件、無(wú)工作、無(wú)固定收入、有過(guò)違法犯罪記錄的納入高危群體實(shí)行重點(diǎn)管控，運(yùn)用多種工作手段掌握其動(dòng)態(tài)，并物建一批信息員、治安耳目，廣辟情報(bào)信息來(lái)源，加強(qiáng)違法犯罪、矛盾糾紛等信息的搜集工作。在整治突出治安問(wèn)題的同時(shí)，還應(yīng)兼顧治理交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境秩序等其他民生問(wèn)題，通過(guò)不斷改善民生提升亂點(diǎn)地區(qū)人民群眾滿(mǎn)意度。
（五）著力加強(qiáng)治安防范。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的巡邏防控，通過(guò)科學(xué)動(dòng)態(tài)設(shè)置必巡點(diǎn)、必巡線(xiàn)，提高見(jiàn)警率、管事率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步充實(shí)基層防控力量，在組建專(zhuān)（兼）職社區(qū)（村）治安巡邏隊(duì)的基礎(chǔ)上，按照“一格六員”的要求，配齊樓棟長(zhǎng)、流動(dòng)人口協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、安全管理員、法制服務(wù)員、社區(qū)警員，整合力量加強(qiáng)人防工作，廣泛開(kāi)展亂點(diǎn)地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)防聯(lián)控和守樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶(hù)聯(lián)防等活動(dòng)，并增大投入同步推進(jìn)視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警等技防物防措施，努力構(gòu)建嚴(yán)密的社區(qū)（村）治安防控網(wǎng)，減少入室盜竊等可防性案件，切實(shí)增進(jìn)亂點(diǎn)地區(qū)群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
（六）積極建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在排查整治工作中，及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)做法固化為長(zhǎng)效機(jī)制，特別要建立完善常態(tài)化排查與滾動(dòng)排查結(jié)合的排查機(jī)制，建立完善月度社會(huì)治安形勢(shì)分析研判機(jī)制，建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治牽頭、公安為主、部門(mén)協(xié)作、群眾參與的整治機(jī)制，真正做到排查整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，真正實(shí)現(xiàn)整治一個(gè)地區(qū)、改變一個(gè)地區(qū)、鞏固一個(gè)地區(qū)。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，尤其要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、村（社區(qū)）綜治工作站、司法所、公安派出所及社區(qū)警務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)，形成基層維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的整體合力。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為亂點(diǎn)整治工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真抓好排查整治的全面工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、經(jīng)費(fèi)保障、督促檢查等方面抓好落實(shí)；分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)排查整治工作的直接責(zé)任人，要牽頭組織協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工，切實(shí)解決工作中遇到的困難和難題。同時(shí)，每個(gè)掛牌整治地區(qū)要堅(jiān)持“一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一套整治班子、一個(gè)整治方案”一抓到底，解決問(wèn)題、防止反復(fù)。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、綜治成員單位要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職、齊心協(xié)力，共同推進(jìn)排查整治工作。縣委政法委和縣綜治辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促各職能部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保整治工作正常進(jìn)行；縣公安局要充分發(fā)揮主力軍作用，采取有效措施，深入開(kāi)展亂點(diǎn)地區(qū)治安防范，有力治理黃毒等各類(lèi)突出治安問(wèn)題，狠狠打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)正常治安秩序；縣民政局、縣司法局、縣文化委、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用，圍繞治安整治兼顧交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境秩序的綜合治理，努力為亂點(diǎn)地區(qū)群眾做更多的實(shí)事好事，贏(yíng)得群眾更多的擁護(hù)和支持。其它平安建設(shè)和綜治成員單位也要積極參與，發(fā)揮應(yīng)有作用。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。縣整治辦要經(jīng)常研究排查整治工作，建立完善月通報(bào)、季小結(jié)、半年現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、年終現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等工作制度，適時(shí)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，對(duì)整治效果不明顯的地區(qū)要及時(shí)予以全縣通報(bào)，并組織工作組蹲點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)掛牌整治地區(qū)刑事案件立案數(shù)與2015年同期相比上升、發(fā)生影響惡劣的重大刑事治安案件和重大治安災(zāi)害事故、群眾對(duì)整治工作知曉率達(dá)不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣綜治辦將對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
（四）靈通工作信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照要求上報(bào)排查整治工作的相關(guān)信息，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，在2016年2月25日前向縣整治辦報(bào)送本地區(qū)重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案；從2016年2月起，每月20日前向縣整治辦上報(bào)《2016年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作累計(jì)表一》（附件2）和《2016年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作月報(bào)表二》（附件3）;2016年6月25日和11月25日前，分別向縣整治辦上報(bào)排查整治工作半年總結(jié)和全年總結(jié)。
縣整治辦（縣公安局治安大隊(duì)）聯(lián)系人：xx xx，聯(lián)系電話(huà)：xxxx。
附件：
1.2016年江州縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)名單
2.2016年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作月報(bào)表（一）
3.2016年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作月報(bào)表（二）